我市着力构建计划生育利益导向机制侧记

城事生活 湛江日报 戴李春 浏览

小编:近日,雷州客路镇坡仔村纯二女结扎户李妃四一家,高高兴兴地搬进了新房,正式告别了一家人长期挤在10多平方米房的历史。李妃四高兴地说,在党和政府的关怀下,我相信日子会过得越来越好。

  近日,雷州客路镇坡仔村纯二女结扎户李妃四一家,高高兴兴地搬进了新房,正式告别了一家人长期挤在10多平方米房的历史。李妃四高兴地说,在党和政府的关怀下,我相信日子会过得越来越好。

  李妃四只是雷州众多受惠于计划生育利益导向机制计划生育户的一个缩影。在雷州,计划生育家庭除可以享受国家普惠政策外,还可以享受计划生育利益导向机制所带来的一系列优惠政策。

  近年来,伴随着计划生育由单纯管理型向管理与服务型工作方式的转变,雷州全面启动计划生育利益导向机制建设,以此引导、启迪广大群众自觉实行计划生育,全面落实国家政策有“天下第一难”之称的计划生育工作。在农村社会保障机制还不完善的情况下,“养儿防老”成为许多农民无奈的选择,多年来依然走不出“越穷越生,越生越穷”的怪圈。逐渐建立一种与农民息息相关的利益导向机制,由“处罚超生”变成“奖励少生”,成为新形势下计划生育工作的大势所趋。近几年来,该市积极变革管理模式,改进工作作风,以育龄群众的愿望和需求为出发点和落脚点,切实把“管民”、“治民”变为“为民”、“富民”。

  自国家开始实施对计划生育家庭奖扶、特扶政策以来,在该市财政十分困难的情况下,安排足额配套资金,不折不扣地予以全面落实和执行。为了确保相关资金尽数落实到位,该市运用“一卡通”的方式,由财政部门将资金直接打到奖扶对象卡上,有效避免了截留和挪用。目前, 全市有省农村部分计划生育家庭奖励对象1641名,每人每月奖励金80元,每年奖励金额达115万元。对农村纯二女结扎户实行“节育奖”,从落实绝育措施当月起每人每月奖励25元,全市现有“节育奖”对象752人, 每年奖励金额达25万元。同时,镇(街)在征收的社会抚养费中统筹安排经费,帮助农村纯二女结扎户参加城乡居民基本医疗保险。

  日前,笔者来到北和镇采访,该镇调洋村纯二女结扎户莫元宏高兴地告诉笔者,多亏计划生育的优惠政策,让他的女儿免费进入湛江女子中专学校就读。据了解,近年来,雷州市先后制订实施了《雷州市农村纯二女结扎户和独生子女户优惠待遇政策暂行规定》及其补充规定,给予农村纯二女结扎户和独生子女户享受教育、民政、卫生、建设、人口计生等市直部门28项“奖、优、减、免”计生惠农政策。象莫元宏女儿一样的农村纯二女结扎户的孩子能免费就读湛江中专学校雷州就有四人。另外,农村独生子女户和纯二女结扎户子女报考高中加10分录取,考取本专科院校的,分别一次性给予奖励3000元和2000元等。

  该市实施扶持政策,大力开展关爱女孩活动。加大农村计划生育家庭少生快富帮扶工作对象,特别是低保户中的计生家庭,独生子女伤残、死亡的计生家庭、计划生育二女户伤残、死亡的计生家庭,独生子女因贫困失学或面临失学的计生家庭等对象,在子女入学、帮扶资金、项目扶贫等方面给予优先照顾,确保项目户在项目实施中得到实惠,增加收入,达到少生快富的目的。该市还积极实施“关爱女孩行动”致富、安居、就业、助学四大工程,到目前为止,全市共建设“三结合”项目基地21个,帮助1816户计生困难户脱贫;采取“政府扶持一点,社会捐助一点,群众自筹一点”的方式,筹资400多万元,扶持125户农村纯二女结扎户建起了新楼房;确定关爱女孩联系企业25家,先后解决了农村纯二女结扎户450多人就业问题;减免农村纯二女结扎户学杂费100多万元,并保送4名纯二女结扎户女儿免费就读湛江市高级技工学校。

  经过近几年的努力,该市已初步建立起一整套计划生育利益导向机制。在计划生育利益导向机制下,一项项优惠政策犹如春雨般无声地滋润着计划生育群众的心,使群众转变了婚育观念。2010年,该市取得了计划生育率高达95.82%的好成绩,为进一步开创人口和计划生育工作良好局面奠定了基础。



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